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本文转自：光明网

光明网讯（记者刘晗旭）当机器开始思考，当算法参与决策，公共治理如何跟上？近日，清华大学公共管理学院智能决策研究中心成立仪式暨“智能决策与新型治理”研讨会在清华大学公共管理学院举行。会议围绕新一代人工智能发展如何推动智能决策与公共治理、服务国家治理体系和治理能力现代化展开深入研讨。

清华大学公共管理学院党委书记谢矜在致辞中表示，当前人工智能正在深刻重塑经济社会运行逻辑与治理方式，推动人工智能与公共治理深度融合、提升智能决策效能，已成为新时代提出的重大命题。智能决策研究中心的成立，是学院顺应时代趋势与国家战略需求，推动学科交叉创新、提升服务国家决策能力的重要举措。

值得关注的是，北京罗格数据科技有限公司为中心建设提供了捐赠支持。谢矜在致辞中特别感谢罗格数据的慷慨捐赠，表示，未来学院将在人才引进、资源配置、学术平台、国际合作等方面提供保障，支持中心围绕国家重大战略需求，探索智能决策理论前沿与关键技术，打通公共管理、数据科学、人工智能等学科壁垒，为国家智能治理体系建设提供学理支撑和决策参考。

会议现场

在主旨发言中，国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠从经济和产业角度分析了人工智能应用的现实阶段。他认为，从人工智能应用来看，感知和执行两个环节虽发展很快，但当前更成熟的应用仍集中在决策环节。相较互联网经济主要降低信息搜寻成本、交易成本，智能经济更进一步降低“机会成本”——也就是帮助人们在多种选择中找到更优方案，从而提升资源配置效率。

这也解释了为什么“智能决策”会成为人工智能与公共治理交汇的重要切口。公共治理面对的往往不是单一变量，而是复杂系统：既要考虑效率，也要兼顾公平；既要回应短期问题，也要服务长期目标。人工智能能够在信息收集、文本梳理、趋势研判、政策模拟等方面提升效率，但田杰棠也提醒，隐性知识、算力瓶颈、数据孤岛、数据安全等因素，仍是宏观决策领域深入应用面临的现实阻碍。

研讨会现场，基于国情智策的数字分身决策平台引发关注。罗格数据公司代表演示了人工智能通过前期数据训练后，对专家思维、语言内容、语气神态等进行模拟的成果。清华大学文科资深教授、清华大学国情研究院名誉院长胡鞍钢在点评中提出，希望通过数字分身，让清华课程变成更多高校可共享的课程，让国情、国策、国力研究这样的公共知识走向更广泛人群。他表示，国情研究不只是中国发展的知识，也可能成为世界发展的知识，尤其对发展中国家具有重要意义。

北京罗格数据科技有限公司董事长鲁钰锋在案例分享中表示，宏观经济决策具有高影响、强时效、强专业的特点，正成为人工智能技术融入公共决策与治理的重要切入点。罗格希望把高端智库在宏观治理研判与国情分析中的积累，与企业端数字律师、数字税务总监等技术实践结合起来，以“数字专家”为入口，以专家知识、可信证据和工程治理支撑为抓手，让决策支持从一次性服务变成持续服务。

鲁钰锋介绍，数字分身的构建并非简单复刻声音和形象，而是对专家学术论文、文集书稿、研究报告、公开访谈和演讲等资源进行定向提炼、知识结构化，再面向具体问题进行场景化输出。面对专家关心的知识产权和数据安全问题，罗格还提出可以把知识放到本地设备中，通过对专业知识场景进行大模型微调，让设备成为专家自己的“知识宝匣”，也是未来数字分身对外服务的一种形态。

从公共知识传播到政府决策辅助，从企业宏观研判到智库能力建设，罗格数据参与支持的这一路径，凸显出中心建设的一个重要方向：不是把人工智能简单作为写作工具或展示技术，而是探索如何让专家智慧跨越时空限制，进入更多真实决策现场。

清华大学公共管理学院教授、国情研究院院长、智能决策研究中心主任周绍杰在总结中表示，研究中心将紧密跟踪人工智能发展实践，立足清华大学公共管理学院跨学科优势，与罗格科技共建智能决策实验室，打造开放式研究平台，推动研究成果在更多实际场景中落地应用，为人工智能赋能决策提供支撑。

人工智能时代，决策正在发生变化，但决策的责任并不会因此消失。智能决策研究中心的成立，正是在技术快速演进与治理需求日益复杂之间，搭建一座新的桥梁：一端连接专家知识、学科积淀和公共治理经验，一端连接数据、模型和应用场景。如何让人工智能更可信、更专业、更负责任地服务公共决策，将是这座中心未来持续回答的重要命题。