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本文转自：大河报
免费玩水、免费照护、安全兜底
饮马河公共泳池照见城市治理的清凉智慧
许昌饮马河免费公共泳池内一片欢声笑语
南阳淅川南部水城3号湖区户外游泳场
□大河报·豫视频评论员 孟蝶 实习生 李佳璐 文图
将“野泳点”转化为“公益泳池”的样本
暑气翻滚的傍晚，许昌饮马河畔又热闹起来。浅水区里，孩子们套着游泳圈扑腾；深水区泳道内，大人们各种泳姿畅游。这里没有门票，不限身份，成了许昌人夏天最接地气的亲水场地。
这汪水来之不易。据报道，2015年前，许昌二道河、饮马河曾是“野泳重灾区”，警示牌立了一排，却屡禁不止。既然“堵”不住，不如“疏”——当年，许昌市东城区牵头，从饮马河主河道引水，围出这片水面：池壁铺花岗岩，池底垫卵石，分深浅两区，配备更衣室、洗手间，2016年5月正式免费开放。日常运维归东城区环卫水系办公室，安全值守由专职安全员担纲，规则衔接《许昌市中心城区河湖水系保护条例》。
当年决策并非一帆风顺。水利方面担心影响水系调度，财政方面要考虑消毒清底、配备救生员的常年开支，安全问题更直接：“开放了出事谁负责？”许昌的解法是“规则换空间”：限定开放月份（6—9月）；限定时段（早期为6：00—11：00、16：00—21：30，后调整为9：00—11：00、16：00—19：00）；限定边界（非开放时段全域禁泳、未成年人监护+救生装备、雷雨天全禁）。
这套“疏堵结合”的方案，被大河报和本地多家媒体持续追踪，成了河南最早将“野泳点”转化为“公益泳池”的样本。
其他地市正在复制这种“清凉智慧”
这处免费亲水场地已开放11年，整体反馈较正向。根据公开媒体报道，有家长说，孩子没报游泳班，就在这儿“泡”会了三种泳姿，“晒黑了但吃饭香、身体棒”；有老泳客回忆，五十岁在这学会游泳，六十岁仍坚持下水。当然也有吐槽：旺季浅水区像“下饺子”，雨后水质偶发黄，调整后时段限制让上班人群不能尽兴玩。但横向比较——不花钱、有分区、有救生员、定期维护，已属难得。
河南其他地市正在复制这种“清凉智慧”。鹤壁淇河2026年5月起，在淇滨区育才坝、许沟、示范区白石桥设三处免费游泳引导区，用浮标隔离水流平缓段，配更衣室、沙滩区和生态停车场，白石桥区按0.7米至2米分级，可容数百人；南阳淅川2026年7月10日起，免费开放城区南部水城3号湖区户外游泳场，划分成人活动区和亲子戏水区，场内卫生间、淋浴间、更衣室等基础设施一应俱全，同步配套休闲沙滩、公共停车场。
城市免费亲水场地的开设，防汛与防溺水是核心问题。饮马河泳池与河道连通，汛期行洪优先，许昌用“季节限定+时段熔断+天气预警”兜底安全：非夏季不开放，雷雨即关，19点后强制清场，避免夜间突发来水。放眼全国同类场地，2025年江西南昌将赣江“两滩七湾”天然泳场纳入十大民生实事，在25公里岸线布局9处亲水空间。泳场实现视频监控全覆盖，搭载鹰眼全景、细节追踪摄像头，防溺水报警系统数秒内即可完成发现到响应；足额配置持证救生员、观察员、安保及医护人员，配齐救生艇、AED等设备。
全国更多地方开始打造城市亲水场地
前不久，媒体报道国家体育总局游泳中心赴全国多地调研公开水域城市亲水场地，了解到管理层面的多重难题：一是法规缺位，公开水域亲水安全缺少上位法支撑，对违规下水等行为无处罚依据，新业态监管空白，执法缺乏抓手；二是财政压力大，免费场地运维全靠财政投入，救生、设施维护等刚性成本攀升，存在“建得起养不起”风险；三是部门协同不足，体育、水利、公安等权责边界不清、信息不通，难以实现全时段全覆盖监管。
问题和困难仍在，但全国各地越来越多地方开始做“疏堵结合”、打造城市亲水空间，为什么？把人们的“夏日期盼”化为“民生实景”，当越来越多人能够在家门口的水域安全畅游，“体育强国”的根基更厚实，“健康中国”的画面更生动。
